新華社北京9月24日電 題:完善就業優先政策 健全社會保障體系——人力資源社會保障部有關負責人回應熱點問題
新華社記者姜琳、韓佳諾
就業是最基本的民生。青年就業如何促進?結構性就業矛盾怎么破解?如何保障靈活就業和新就業形態勞動者權益?在國務院新聞辦公室24日舉行的“推動高質量發展”系列主題新聞發布會上,人力資源社會保障部有關負責人回應相關熱點問題。
多措并舉九宮格促進青年、農民工等重點群體就業
黨的二十屆三中全會明確提出,“健全高質量充分就業促進機制”“完善高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業支持體系”。
人力資源社會保障部副部長李忠表示,將實施就業優先戰略,強化就業優先政策,以深化就業體制機制改革為動力,持續促進就業質的有效提升和量的合理增長。
如何完善重點群體就業支持體系,促進青年、農民工就業?
人力資源社會保障部就業促進司負責人宋鑫表示,推動高校畢業生等青年就業始終是重中之重。下一步,人社部門將以未就業畢業生就業服務攻堅行動為抓手,在政策落實、招聘對接、能力提升等方面持續發力。
他表示,將圍繞應屆未就業畢業生、登記失業青年等建立實名工作臺賬,對其提供集中服務。同時,對低保家庭、脫貧家庭、殘疾畢業生以及長期失業青年開展結對幫扶。
“近期,我們啟動了2024年大中城市聯合招聘高校畢業生秋季專舞蹈教室場活動,國慶節后還將組織金秋招聘月等專項服務,各地也將開展一批專業化、行業性、區域性招聘活動。”宋鑫說。
促進農民工就業增收,意義重大。目前,全國農民工約3億人,其中,外出務工農民工1.9億人。
宋鑫介紹,接下來將積極推進統籌城鄉就業,進一步健全農民工就業支持體系,重點從完善外出務工機制、拓寬就近就業渠道、鼓勵返鄉創業增收、強化優先就業幫扶等四方面推進。
破解結構性就業矛盾,擴大就業新空間
近年來,就業市場對技能人才需求旺盛。加強技能人才培養,是解決“有活沒人干、有人沒活干”并存的結構性就業矛盾的重要途徑。
“下一步將突出技能提升,健全終身職業技能培訓制度。聚焦數字經濟教學場地、綠色經濟等重點領域和健康照護、養老護理等重點行業,緊盯新動能、新職業技能人才缺口,引導勞動者積極參加職業技能培訓。”李忠說。
李忠介紹,接下來還將突出企業主體作用,推動技能強企;突出工學一體,高質量發展特色技工教育;突出機制創新小班教學,暢通技能人才發展通道,深入實施“新八級工”職業技能等級制度,研究推動擴大高技能人才和專業技術人才職業發展貫通領域。
薪酬是轉變“重學歷、輕技能”觀念、增強技能崗位吸引力的關鍵。李忠表示,將突出激勵保障,動態發布技能人才薪酬價位信息,研究建立技能型人才最低工資分類參考指引,引導企業逐步提高技能人才待遇。
伴隨新產業、新業態、新模式快速發展,新職業成為了許多勞動者的新選擇。如何積極挖掘、培育新的職業序列,擴大勞動者的就業空間?
人力資源社會保障部政策研究司司長盧愛紅表示:“我們將圍繞發展新質生產力,服務傳統產業改造提升九宮格、新興產業培育壯大和未來產業布局建設,持續動態調整職業分類體系,每年征集發布一批新職業信息。同時加快新職業標準和培訓基礎資源開發,大力促進新職業從業人員能力提升。”
加強靈活就業和新就業形態勞動者權益保障
靈活就業和新就業形態是重要的就業“蓄水池”。如何加強相關勞動者權益保障,進一步促進勞動者體面勞動和高質量就業?
盧愛紅表示,將持續提升就業服務質量,落實支持多渠道靈活就業的政策措施,加強零工市場規范化建設;強化企業用工指導,加強法律政策宣傳、用工行政指導和監督;優化完善社會保險制度,擴大新就業形態就業人員職業傷害保障試點范圍;暢通勞動者糾紛調解渠道。
社會保障是人民生活的安全網、社會運行的穩定器。下一步如何深化社保領域的改革?
李忠介紹,重點將做好五方面工作:
一是增強可持續性,夯實穩健運行的制度基礎。進一步完善企業職工基本養老保險全國統籌,研究擴大年金制度覆蓋范圍的政策措施,在全國推開個人養老金制度,擴大基金市場化投資運營規模,健全社保基金保值增值體系。
二是增強可及性,持續擴大社會保險交流覆蓋面。健全靈活就業人員、農民工、新就業形態人員社保制度,落實放開靈活就業人員參保九宮格戶籍限制政策,將更多人群納入保障范圍。
三是增強安全性,健全基金安全監管體系。加強對基金運行的全鏈條監管,堅決守護好老百姓的“養老錢”“救急款”。
四是增強便捷性,持續優化經辦管理服務體系。
五是增強規范性,加強法治建設。加大現有法律法規的貫徹實施力度,及時完善配套政策和實施細則。
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