中國網/中國發展門戶網訊 我國2013年發起的“一帶一路”倡議，為全球管理體系的優化與創新貢獻了新穎視角與多元路徑。科技創新與一起配合作為國際一起配合的主要驅動力，不僅促進了民氣與理念的深度融合，還顯著推動了產業、教導等多維度的廣泛一起配合。為深化與“一帶一路”共建國家的科技協作與交通，我國于2017年5月正式發布“一帶一路”科技創新行動計劃。該計劃旨在通過豐富多樣的一起配合形式，如科技人文互動、聯合實驗室建設、科技園區協同、技術轉移服務等，與共建國家配合開展深層次、多維度的科技一起配合，攜手構建加倍緊密的科技一起配合網絡。
2023年11月6日，習近平主席向首屆“一帶一路”科技交通年夜會致賀信，指出共建“一帶一路”進進高質量發展的新階段，并強調科技一起配合是共建“一帶一路”一起配合的主要組成部門。科技創新與一起配合能發揮基礎性、前瞻性和引領性感化，是支撐服務“一帶一路”共建國家互聯互通、深化科技開放一起配合的橋梁紐帶。
習近平總書記在2023年4月視察廣東時指出：“粵港澳年夜灣區在全國新發展格式中具有主要戰略位置。廣東要認真貫徹黨中心決策安排，把粵港澳年夜灣區建設作為廣東深化改造開放的年夜機遇、年夜文章抓緊做實，……使粵港澳年夜灣區成為新發展格式的戰略支點、高質量發展的示范地、中國式現代化的引領地”；“實現高程度科技自立自強，是中國式現代化建設的關鍵。要深刻實施創新驅動發展戰略。……要推進粵港澳年夜灣區人才窪地建設，構成高端科創人才湊集效應”。
粵港澳年夜灣區作為我國改造開放的先行區，坐擁得天獨厚的地輿地位優勢，孕育了濃厚的創新文明環境，展現出多元化的產業結構特點。粵港澳年夜灣區不僅是國內經濟發展的主要引擎，也是“一帶一路”倡議下國際一起配合的前沿陣地與展現窗口。近年來，粵港澳年夜灣區與“一帶一路”共建國家的科技創新一起配合日益緊密且多元；通過國際技術轉移、國際高端人才引進、教導一起配合、產業一起配合等多種方法，樹立了廣泛而深刻的國際科技一起配合網絡，為共建全球創新網絡、促進世界經濟復蘇和發展注進了新的活氣與動能。
粵港澳年夜灣區在“一帶一路”科技創新行動中的進展
自“一帶一路”科技創新行動計劃啟動以來，我國與參與國家秉持創新驅動發展戰略，周全深化了科技創新領域的一起配合。現在，一起配合已涵蓋共建“一帶一路”聯合實驗室、構建多元化一起配合平臺、設立產業轉移基地，以及促進人才交通的多個方面。截至2022年末，我國已勝利與84個“一帶一路”共建國家樹立了科技一起配合關系，配合資助了1118項聯合研討項目，推動了53家聯合實驗室的建設。此中，通過“一帶一路”國際科技組織一起配合平臺，我國實施了152個項目，為全球培養了超過12萬名科技人才，極年夜地促進了科技資源的共享與才能的配合晉陞。
粵港澳年夜灣區在“一帶一路”科技創新行動計劃中亮點顯著。已獲批5家“一帶一路”聯合實驗室，分別是“中國-烏克蘭資料連接與先進制造”“中國-斯里蘭卡熱帶陸地環境”“中國-東盟海水養殖技術”“中國-新西蘭生物醫藥與安康”“中國-葡萄牙文明遺產保護科學”，聯合實驗室數量在全國各區域中首屈一指。以聯合實驗室為抓手，粵港澳年夜灣區在“一帶一路”科技創新領域積極發揮引領與輻射效應，強化資源共享與優勢互補，推動中國標準、技術和裝備走向世界，進一個步驟晉陞科技創新的整體實力。 粵港澳年夜灣區內各地市還樹立了一批“一帶一路”科技一起配合平臺，如中新國際聯合研討院、中國-東盟水土堅持國際聯合研討中間等。這些平臺為“一帶一路”科技一起配合在粵港澳年夜灣區的開展供給了廣闊的舞臺。廣東省當局也鼎力支撐各類創新主體與共建國家開展一起配合項目，有用地推動了科研結果的技術轉移轉化。今朝，已有160余項一起配合項目獲得支撐，包含與新西蘭奧克蘭年夜學重點圍繞生物醫藥等領域開展的一起配合，與巴基斯坦在信息技術與人工智能等領域一起配合共建人工智能出色中間等。2023年6月，中國-拉美和加勒比國家技術轉移中間（以下簡稱“中拉技術中間”）在東莞正式啟動運營。該中間系科學技術部獨一授權設立專注于推動與拉美和加勒比國家技術交通的跨國技術轉移機構。該中間聚焦于巴西、阿根廷、哥倫比亞等重點國家，構建國際技術轉移網絡，通過企業對接、技術交通會議、專業培訓及先進技術示范項目等多元化手腕，加快科技創新結果的轉化與應用，為粵港澳年夜灣區深化與這些“一帶一路”共建國家的科技協作開辟了新路徑，注進了新活氣。
此外，粵港澳年夜灣區的高校訂積極發掘本身潛力，持續創新教導形式，努力于完美人才培養體系，并通過多樣化的國際交通項目，為“一帶一路”倡議輸送專業人才，構建起中國與參與國家間溝通的堅實橋梁。例如，廣東外語外貿年夜學憑借其深摯的國際一起配合基礎與多語種教導資源，針對性地增設了國家急需的外語專業及跨學科課程，今朝已覆蓋“一帶一路”共建國家關鍵語種中的年夜部門（占比高達87%）；同時，該校還不斷拓展雙向留學項目，晉陞留學層次，積極構建科研國際一起配合網絡，深化一起配合平臺與項目標廣度與深度。
在多元化一起配合動力的協同感化下，粵港澳年夜灣區與“一帶一路”倡議的融會進程獲得了矚目標成績。以噴鼻港為例，據最新統計，截至2022年末，已有168家來自“一帶一路”共建國家的企業選擇在噴鼻港設登時區總部，且持續以年均超過15%的速率增長，展現出強勁的發展勢頭。同時，在跨境貿易領域，噴鼻港的國民幣跨境2022年結算總額已攀升至9.3萬億元國民幣，年均增長率高達18%，凸顯了噴鼻港作為國際金融中間的獨特意位與活氣。此外，噴鼻港對“一帶一路”共建國家的直接投資也實現了跨越式增長，從2017年的700億美元晉陞至2021年的1200億美元。這一顯著增長不僅增強了噴鼻港與“一帶一路”國家的經濟聯系，更為噴鼻港深度融進粵港澳年夜灣區的發展年夜局奠基了堅實的基礎，為未來的一起配合與發展注進了強勁動力。
粵港澳年夜灣區科技創新的優勢與挑戰
粵港澳年夜灣區科技創新的優勢
產業高速與多元化發展。粵港澳年夜灣區以其活躍的實體經濟、龐年夜的消費市場需求、豐富的人力資源儲備，以及領先的開放水平，為區域的高質量發展構筑了穩固的基礎。自2023年起，粵港澳年夜灣區的經濟總量已跨越14萬億元年夜關，經濟規模比肩全球第十年夜經濟體，其發展速率、規模與增長潛力均在全球四年夜灣區中高居前列。在疾速發展的同時，粵港澳年夜灣區始終堅守實體經濟為焦點，以制造業為主導，鼎力推進現代化產業體系建設，獲得了顯著結果。今朝，粵港澳年夜灣區已構建起一個多元化且實力雄厚的產業集群，涵蓋新動力、超高清視頻顯示、高端裝備制造、生物醫藥等新興產業，以及石油化工、集成電路等傳統優勢產業，展現出強勁的發展動力和競爭力。
科技創新格式初步構成。截至2024年1月，廣東省高新技術企業數量達7.6萬余家，連續8年位居全國首位；尤為顯著的是，這些高新技術企業的90%集中在粵港澳年夜灣區。此中，深圳市作為“領頭羊”，匯聚了最密集的高新技術企業群體，緊隨其后的是廣州、佛山和東莞等城市，這些城市配合構建了一個以“廣深港”與“廣珠澳”為“雙引擎”的科技創新走廊。該走廊不僅強化了區域間的科技創新一起配合，還進一個步驟推動了廣東省甚至全國范圍內的科技進步與產業升級。2020—2023年，“廣州—深圳—噴鼻港”科技創新走廊在連續4年的全球創新指數評估中，穩居世界知識產權組織評選的第2名。此外，粵港澳年夜灣區集聚了華為、騰訊、中興、比亞迪、年夜疆等全球著名高科技企業和研發機構。這些平易近營的高科技企業在政策的支撐下持續激發創新活氣。根據國家戰略發展需求，粵港澳年夜灣區內嚴重科技基礎設施加快布局，如中國散裂中子源、先進阿秒激光設施、江門中微子實驗室等相繼建成。同時，“人體卵白質組導航”國際年夜科學計劃總部落戶廣州，粵港澳年夜灣區量子科學中間、粵港澳應用數學中間等項目也在緊鑼密鼓地建設，這些都促進了區域內高程度科技一起配合的不斷深化與成熟。
科教融會發展日益深化。粵港澳年夜灣區內匯聚了眾多著名高校和科研院所。此中，擁有世界一流高校的噴鼻港陸續在灣區內設立辦學機構和研討院，如噴鼻港科技年夜學（廣州）、噴鼻港年夜學深圳研討院、噴鼻港中文年夜學（深圳）等，從而自立培養了大量優秀的科研人才。同時，粵港澳年夜灣區內創新型龍頭企業（如騰訊、華為、比亞迪、廣汽等）集聚，鼎力推動了校企間的產學研一起配合。粵港澳年夜灣區通過當局投進為主、社會渠道投進為輔的機制，加年夜嚴重科技基礎設施建設力度，出臺各項攙扶性和特惠性政策、人才獎勵計劃，不斷完美人才軟硬環境。粵港澳三地當局積極推進粵港澳年夜灣區“就業通”“社保通”“人才通”“管理通”工程，不斷拓展港澳居平易近及其他境外人士的就業創業空間，勝利吸引了大批的海內外高層次人才。
粵港澳年夜灣區科技創新面臨的挑戰
創新要素流動不暢。人流、物流、資金流、信息流、智力流、運算流是粵港澳年夜灣區科技創重生態系統建設的支撐。受“一個國家、兩種軌制、三個關稅區、三種貨幣”等原因的影響，各類創新要素在灣區內部未能夠完整買通，導致粵港澳三地科技創新領域一起配合仍存在堵點。以資金流為例，受制于跨境限制，科技基金年夜多數局限于當地運作，融資和投資的渠道較為狹窄，無法滿足灣區包養日益多元化的科技發展需求，未能充足發揮創新基金對灣區科技產業的支撐感化。
產業發展同質化。粵港澳年夜灣區內城市眾多，產業類型豐富多樣。盡管這般，處所當局在產業發展定位及產業效能的區域聯動與協調方面仍有待加強，這導致了城市間在產業經濟效能上出現了同質化的問題。例如，今朝珠江三角洲9個城市均布局了電子信息產業。粵港澳年夜灣區今朝產業發展協調機制的不健全[6]，帶來了市場飽和、利潤率降落、科技創新才能受限，以及蒙受內部沖擊的韌性缺乏等問題。
人才供需牴觸凸顯。粵港澳年夜灣區作為中國經濟高度發達地區，對人才的吸引力非常強勁，但同時也面臨高端復合型人才的供需牴觸和分布掉衡的問題。粵港澳年夜灣區的先進制造、人工智能、生物制藥、新動力等新興產業的人才供給嚴重缺乏，而金融、房地產等行業則存在供過于求的現象。據《粵港澳年夜灣區（內地）急需緊缺人才目錄》，粵港澳年夜灣區企業對工程技術人才的需求最年夜，但供給端財務、文秘類型人才較多。廣州、深圳、噴鼻港歷來都是人才高度集中的城市，集中了粵港澳年夜灣區近八成的人才，且有著劇烈的競爭，其他城市則存在人才缺口。《2020粵港澳年夜灣區與舊金山灣區人才流動趨勢白皮書》指出，2019年，粵港澳年夜灣區對碩士層次人才的需求高達29%，但供給僅能滿足此中的19%，存在10%的供需缺口。同樣包養，在博士及博士后層次，需求占比為2%，而供給僅為需求的一半（1%），存在明顯的人才缺乏情況。此外，報告還強調，當前區域內生齒的教導程度與科技創新及產業升級所需的高素質人才需求之間尚存顯著差距，尤其是高端科技人才的缺乏問題較為凸起。
粵港澳年夜灣區在“一帶一路”倡議下建設科技創新窪地未來10年的發展路徑和舉措
夯實平臺，開展務實一起配合
鑒于當前國際環境的日益復雜化，粵港澳年夜灣區深化科技領域的一起配合與資源共享顯得尤為需要。瞻望未來，粵港澳年夜灣區應強化當局在科技一起配合中的引領、規劃與協調感化，鼓勵社會各界廣泛參與，更好地激發各類創新包養網主體的自立性和積極性。這旨在構建一個“跨界融會、多元共治、周全覆蓋”的開放型科技一起配合生態系統，通過“官產學研平易近”的立體一起配合形式，配合應對發展難題，強化“一帶一路”倡議下的一起配合基礎，進一個步驟推動配合愿景的實現。
為凝集多邊氣力，共建“一帶一路”科技創新配合體，助力“一帶一路”共商、共建、共享的原則和高標準、可持續、惠平易近生目標的實現，摸索完美全球管理摸索新計劃。以“一帶一路”國際科學組織聯盟（ANSO）為載體，共建國家之間的科學機構開展了大批且行之有效的國際科技一起配合與交通活動。今朝，ANSO的成員單位已達78家，覆蓋55個國家和地區；ANSO正盡力推動區域間的科技程度協調發展，服務國家發展戰略和交際年夜局，為實現聯合國可持續發展目標等方面作出貢獻。2021年12月，由ANSO發起，廣東省國民當局主辦的首屆年夜灣區科學論壇勝利舉辦，國家主席習近平致賀信，為粵港澳年夜灣區的科技發展指明了標的目的。年夜灣區科學論壇的發起，是“一帶一路”與粵港澳年夜灣區建設等區域嚴重戰略有機結合的主要實踐，有用促進了區域一起配合創新與發展，區域資源互補、協同一起配合明顯加強。
做好戰略銜接，開創海內外聯動發展的格式
粵港澳年夜灣區應積極融會“一帶一路”建設和全球創新網絡，著力打形成“一帶一路”門戶樞紐，應用本身獨特的地緣和科技優勢，發揮好引領和帶動感化。2024年適逢新中國成立75周年，澳門回歸祖國25周年，粵港澳三地應開展更緊密的一起配合，充足發揮三地的協同創新感化：充足應用噴鼻港國際金融市場的優勢及澳門與葡語系國家的親密聯系，以港澳作為“引進來”主要平臺，營造不受拘束高效的創新環境，吸引科技巨頭、企業布局研發中間；深化粵港澳的科技協同創新，重點圍繞生物醫藥、人工智能、航空航天等重點領域，共建年夜科學裝置、發起年夜科學計劃，晉陞源頭創新才能；加速推動結果產業化，組織三地高校和科研院所配合編制科技結果分類清單，推動三地的科研與產業需求有用對接。
創新發展，培養全球發展新動能
創新作為引領發展的重要驅動力，正驅動著科技與軌制的改革發展，促進創新資源的匯聚與科技一起配合的深化，將能為“一帶一路”共建國家及全球發展孕育新動能。在科技創新的海潮中，強化第三方市場一起配合機制已成為連接國家發展戰略與“一帶一路”共建國家實際發展需求的主要橋梁。在此佈景下，一系列尖端科研設施如中國散裂中子源、人類細胞譜系年夜科學研討設施、“鵬城云腦”網絡智能嚴重科技基礎設施、先進阿秒激光設施和冷泉生態系統研討裝置等，紛紛被納進國際一起配合網絡。通過這一網絡機制，各國能夠加倍精準地對接彼此的發展需求，實現優勢互補與資源共享。
在創新持續引領發展的佈景下，隨著新一輪科技反動和產業變革的深刻發展，科技與現代金融、實體經濟及生產要素的融會達到了史無前例的高度。這一融會不僅加快推動了網絡化、數字化、智能化的海潮，為產業發展開辟了史無前例的機遇，還促使新技術、新形式、新業態如雨后春筍般涌現，為全球經濟增長注進了強勁的新動力。此外，粵港澳年夜灣區內年夜型展會，如“廣交會”“高交會”等也發揮著主要感化，它們為國內外企業搭建了一起配合與交通的廣包養網闊舞臺，展現了粵港澳年夜灣區的最新科技實力，有用支撐起“一帶一路”倡議的深刻發展，促進了全球經濟的繁榮與共贏。
促進綠色發展，共筑漂亮清潔新世界
綠色發展的目標是促進人與天然和諧共生，是經濟社會可持續發展的必定條件，是推動實現聯合國2030年可持續發展目標的必定請求。綠色是性命的底色，將綠色發展、生態優先的理念融進科技窪地建設、“一帶一路”建設的各個方面，深化在清潔動力、水資源治理、生物多樣性保護等領域的交通一起配合，與“一帶一路”共建國家開展在綠色基建、動力、路況等領域的務實一起配合，應用電動載人汽車、鋰電池和太陽能電池外貿“新三樣”的出口優勢，建設光伏產業和儲能產業的對話交通機制，進一個步驟推動經濟、產業面向綠色低碳轉型。
發掘數字經濟潛力，催生新質生產力
掌握數字經濟發展新契機，積極采用年夜數據、云計算等前沿技術，加快我國與“一帶一路”共建國家在數字基建、聰明城市、遠程醫療教導、物聯網、區塊鏈與貿易融會等關鍵領域的一起配合。針對條件成熟的國家，推進新基建一起配合項目，依托5G通訊基站、年夜數據中間等新型基礎設施的強勁創新力、產業鏈及對經濟的顯著拉動感化，共筑起數字一起配合新框架；同時，深化電子商務與數字貿易發展，通過多元化政策與技術手腕縮小數字差距。加強跨境數據流動一起配合，構建數據互聯互通的數字樞紐，以數字技術賦能“一帶一路”高質量發展，共謀新篇章。
推動人才交通，增強全方位保證
創新人才的一起配合與交通是科技一起配合的焦點抓手，也是促進國家和地區之間彼此清楚與信賴的關鍵。粵港澳年夜灣區應應用區內部門高校本身與“一帶一路”共建國家緊密連接的優勢，加年夜國際化人才的培養力度，構建高程度的人才培養體系，培養一批能夠深耕共建國家并具有深摯人脈資源網絡的復合型人才。鼓勵創新人才的跨界交通與一起配合，招引集聚全球科技領軍人才、華人留學生等高端人才，供給傑出的發展環境和政策支撐，吸惹人才到粵港澳年夜灣區創新創業。鼓勵與共建國家開展多層次、多類型的創新人才交通活動，推動聯合培養創新人才，晉陞粵港澳年夜灣區創新輻射才能。
晉陞“軟聯通”程度，深化拓展多邊一起配合
加速推動建設粵港澳年夜灣區科創新窪地，積極摸索規則機制的銜接，充足發揮粵港澳三地的各自優勢；晉陞“軟聯通”的程度；在規則、軌制和治理等開放方面走在前列，為“一帶一路”建設構成可復制推廣的經驗。在構建灣區一體化市場體系的過程中，應確保與“一帶一路”緊密相關的生產要素——資金、人才、信息及物資能夠高效暢通。這請求在深化內地與港澳的一起配合框架下，鼓勵港澳在金融、教導、航運、物流、建筑及工程專業等領域實施專項開放政策。同時，應穩步且深刻地推動制訂與國際接軌的規則與標準體系，加強粵港澳在科技領域的人才培養一起配合、資格及標準互認一起配合，以促進標準信息互換，從而有用減少資金、人才、貨物、服務流動中的隱形障礙。通過深化并拓展多邊一起配合機制，創新資源將在粵港澳年夜灣區內實現不受拘束流動與優化設置裝備擺設，加快構成國際一起配合與競爭的新優勢，助力資金、人才、信息、物資的流動持續為科技創新注進新鮮活氣與強年夜動能。
未來瞻望
當前，全球正經歷史無前例的變革加快期，新一輪科技反動與產業變革迅猛推進。在此佈景下，“一帶一路”的深刻實施為粵港澳年夜灣區晉陞國際競爭力、拓寬國際一起配合領域創造了有利條件。面對氣候變化、動力危機等全球性挑戰，與“一帶一路”共建國家配合摸索創新發展途徑成為時代必定選擇。加強中國與“一帶一路”共建國家在科技創新領域的交通一起配合，促進創新要素的順暢對接與共享，是晉陞雙方科技攻關才能與創新才能的關鍵舉措。這不僅有助于推動“一帶一路”建設邁向更高質量的發展階段，也是確保一起配合之路穩健前行的殊途同歸。通過配合盡力，各國能夠攜手應對全球性挑戰，為構建人類命運配合體貢獻氣力。
粵港澳年夜灣區，作為“絲綢之路經濟帶”與“21世紀海上絲綢之路”的關鍵交匯點，不僅承載著深摯的傳統制造業底蘊，還見證著新興戰略性產業的蓬勃興起。這里匯聚了眾多科技創新型企業，研發創新才能持續躍升，已孕育出多個高新技術產業集群，成為“一帶一路”倡議下對外開放的主要力包養網價錢量。
瞻望未來，粵港澳年夜灣區應緊抓時代機遇，充足釋放本身在金融服務、科技創新及貿易投資等領域的獨特優勢，深度融進“一帶一路”建設。粵港澳年夜灣區不僅要重視整合全球范圍內的創新資源，還要不斷拓展國際一起配合的新領域，以晉陞其在國際舞臺上的影響力與競爭力。通過構建跨越國界的科技創新網絡，粵港澳年夜灣區努力于成為國際科技創新的窪地，促進科技結果的國際化交通與應用，配合推動世界科技創新格式的深入變革，為全球科學事業的繁榮發展貢獻氣力。
（作者：白春禮，中國科學院。《中國科學院院刊》供稿）
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